澳門人口突破六十萬,失業率卻再創新低,如何填補未來的就業缺口,並且不影響居民居住空間和生活質素,急需社會各界認真面對,理性探討。
大型基建落成有期,放寬輸入外僱無可避免,好在內地用工亦緊缺、工資調升及人民幣升值,拉近外僱與本地人的工資距離,避免了低工資的惡性競爭,減少了社會矛盾和磨擦。當下,加大輸入外僱的新矛盾,在於人口增加難免為居住環境和公共服務增加壓力,如推升房價和租金,交通、醫療等服務質素受影響。
政府要未雨綢繆,一方面要增加資源投放追趕需求膨脹,避免本地居民享有的公共服務遭受擠壓,並拖慢改善進度。另一方面,善用區域合作疏導壓力,延長、擴大或改善通關,方便更多的就業人口在周邊居住和生活。考慮到澳門工作內地生活的長遠趨勢,跨境社會服務支援要跟上,包括政策延伸和輸出服務。
探討中的安老服務是其一,幼兒托管和免費教育長遠也要作跨境考慮,否則要忍受跨境上學之苦的幼童將不斷增加。還有醫療服務和保障,如果公共服務能適度延伸,或者購買服務以澳門標準要求和管理,拉近兩地的基礎公共服務距離,澳門人的生活區才能逐步擴大。配合交通的完善,才能實現真正的區域化,長遠為澳門城市減壓。
延伸到周邊地區的就業機會或生活人口,可以為澳門和內地創造新的投資商機,實現跨境發展的產業多元。在企業角度,利用區域合作優勢,多在周邊地區設立後勤基地,一方面可以低成本支援澳門前店,另一方面也可以善用內地資源;企業求得發展,也可以為澳門城市減壓。很多中小企抱怨體力勞動嚴重缺乏,本地人不可能入行,外僱也不容易請,還有租金昂貴等問題。鼓勵企業在周邊地區合設後勤服務基地,可以一併解決人手和成本。利用區域優勢上,本地企業和行業確實需要多動腦筋,結合自身需要和城市承載力考慮。
相對於珠三角嚴重缺工,澳門優勢在於既可以輸入內地勞動力,還可以向東南亞和世界各地敞開招聘大門。澳門定位世界旅遊休閒中心,確實需要多文化、多技術人才,但亦難免輸入競爭,澳門人呼喚政策保護,其實更需要培訓支援。
大型基建群落成在即,澳門人其實已無時間瞻前顧後,未來幾年有新發展,挑戰亦不少,政策支援應該更有預見性,走在矛盾醞釀和爆發之前。