對於將於本月十三日結束諮詢期的《非強制性中央公積金制度》,澳門三十行動聯盟向社會保障基金提交意見書。三十行動副理事長張海軍認為非強制性央積金缺乏約束力,難以為本澳居民提供足夠保障,無法有效紓緩人口老化問題,應實行強制性中央公積金,以及僱員最低供款額、權益歸屬比例、稅務優惠亦應調整,以進一步保障基層市民及防止稅收來源進一步推向單一化,並呼籲市民把握僅餘時間,積極發表意見。
據統計局資料所示,澳門老年人口將由二○一一年的百分之七點三上升至二○三六年的百分之二十點七,澳門將由老齡化社會走向老齡社會。張海軍表示,第二層中央公積金制度對解決未來本澳居民退休保障有重要影響。本次諮詢以非強制性央積金為討論基礎,張海軍認為即使有稅務優惠吸引私企參與,仍缺乏約束力,難以保證企業加入,無法達到保障居民退休生活的效果,而且過大的稅務優惠,影響政府財政收入,無法做到紓緩政府財政負擔的原意。因此實行強制性的中央公積金具有必要性。
此外,文本2.3的供款方式對於僱主供款比率最少為僱員每月基本工資的百分之五,張海軍指出,該方式難以保障基層勞動力,建議參考個人供款計劃以五百澳門元為最低供款額,並認為最低供款額及以六千五百元(入息中位數的一半)作為讓僱員選擇是否繳納供款的分界線,應定期視乎社會變化而調整,以保證勞資雙方具有彈性。對於文本2.10中提出為鼓勵更多僱主加入央積金制度,提供首三年內可享有三倍所得補充稅優惠,張海軍認為在設立強制性央積金為前提,不具有稅務優惠作吸引的必要性。在於實施初期,給予商界適量優惠作緩衝亦可以接受,但三倍過多,將使本來稅收來源過於單一的現況再趨偏鋒,增加依賴博彩業稅收帶來的隱憂,建議優惠以一點五倍為上限。而權益歸屬比例則建議如附表。張海軍呼籲居民關注是次諮詢,把握僅餘諮詢時間積極發表意見,爭取應有權益。