社保基金建議調升社保供款,由現時的四十五元增至九十元,往後逐年調整,目標二○一五年將勞資供款比例由現時的一比二變成一比一。理工公共行政高等學校副教授賴偉良不認同定額增加供款,力主與世界接軌,以薪金某一百分比供款,即供款與薪金掛鈎。
定額供款有兩難
他解釋,定額供款有兩難,一是現時四十五元供款金額太低,儘管增加一倍至九十元,都不是“大數目”。只要養老金向上調整,所有增加供款的效應都會被抵銷,無助社保基金穩健運作;二是考慮公平性,現時不論薪金、貧富一律供款四十五元,無法體現富人應承擔更多的社會公平原則。
賴偉良指出,絕大部分國家地區社保制度都以薪金百分比供款,優點之一是供款金額與經濟發展掛鈎,有自動調節作用;經濟好薪金高則供款金額升,其保障作用可同步。至於供款百分比可讓社會討論,平衡居民接受程度、政府承擔能力、社保基金穩健運作、養老金金額及保障水平後得出。初步推行時可為百分之一,相信居民可以承擔、接受。