社保基金行政管理委員會主席葉炳權強調，政府恆常注資社保基金的機制一直存在，每年均透過特區財政預算經常性收入百分之一及博彩撥款固定比例，以大 幅注資方式承擔第一層社保制度各項福利給付逾八成支出，做法嚴重偏離社會保險原則，即主要以供款承擔制度福利支出，但過度依賴政府承擔，長遠不利社保可持 續發展。不過因歷史、社保制度可能出現的財政危機，政府除每年恆常撥款外，會根據精算報告預測和發展需要特別撥備，確保社保基金正常運作，但未來必會循序 漸進，將制度重新納回正軌。意味政府未來不一定會恆常注資。
葉炳權指出，社會一直忽略企業為員工提供退休福利的社會責任、個人承擔 自身退休保障，社會應以部分歐洲國家債台高築引發社會不穩為鑒，思考社保制度應否只依賴一方獨力支持，日後可能出現的風險和危機卻要全民承擔。為保社保基 金長遠發展，必須回到問題根源，除政府支持外，同時提高勞資雙方或個人供款金額、比例，達致三方均等參與。
他稱，廣義社保體系不單 有養老金，對弱勢社群的經濟援助、敬老金、免費醫療及其他各項福利等，均是全面社保網絡的重要元素，政府財政分配、撥備須符合可承擔、可持續發展原則。就 以法律形式訂定，政府每年須按財政盈餘的一定百分比撥款社保基金建議，政府持審慎態度。以央積金為例，世界各地鮮有政府直接參與央積金供款，其角色只是制 度構建者，制訂鼓勵政策、執行監管機制等，確保制度運作、持續發展，即使有財政盈餘，亦只會向指定的弱勢群體福利計劃或帳戶作補助性定額注資，或成立專項 專款的風險基金等。政府現向中央儲蓄制度個人帳戶撥入啟動基金、不定期注資僅是鼓勵儲蓄措施，不應被視為恆常注資機制。