二○一三年,習近平主席在訪問中亞和東盟期間先後提出了“一帶一路”的戰略構想,具體是“絲綢之路經濟帶”和“廿一世紀海上絲綢之路”。它貫穿歐亞大陸,東連亞太經濟圈,西進歐洲經濟圈。而《推動共建絲綢之路經濟帶和廿一世紀絲綢之路的願景與行動》,更明確提出“發揮香港、澳門特別行政區獨特優勢,積極參與和助力‘一帶一路’建設”。
以僑為橋發展網絡
澳門是中西文化交匯的城市,華洋和諧共處,居民中不少是東南亞華僑。澳門的歸僑僑眷來自超過五十多個國家和地區,而且佔澳門人口的比重也不小。作為古代海上絲綢之路的重要起點之一,澳門與中國內地和海上絲綢之路沿線國家的緊密經貿合作從未間斷,如何發揮好歸僑僑眷的作用來促進國家“一帶一路”建設,是一個值得思考的問題。
筆者認為,澳門可以充分發揮歸僑僑眷的人脈關係優勢,以“僑”為“橋”,透過多種形式加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作,尤其是可重點利用澳門歸僑僑眷在東南亞等地的人脈網絡優勢。其原因,一是澳門歸僑僑眷聯繫面廣,他們遍佈“一帶一路”沿線國家和地區,有廣泛的社會關係,從事行業多元,很多生意、產業還在沿線國家地區,熟悉當地語言文化。
海外僑眷促進合作
因此,可以利用他們與僑居國的緊密聯繫,以及對僑居國經濟社會環境的熟悉,擴大與“一帶一路”沿線國家的交流與合作。如廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志願者服務等,開展文化、藝術、教育、體育、醫療、法律、人才培養等多領域合作,向當地社會宣傳“一帶一路”建設,做好政策推動的宣導工作。
為深化多邊合作奠定堅實的民意基礎,同時為發展中國與當地商貿、文化、教育等領域交流交往提供重要橋樑;二是澳門可利用澳門歸僑僑眷在海外的經濟實力,以及與當地主流社會的關係,促進華人經濟實體與當地企業的合作,尤其在東南亞國家,很多華人都在當地具有一定的經濟實力,並且與主流社會有不錯的關係,如果發揮好他們在當地的影響力,不但可促進“一帶一路”建設,而且有利於他們自己在當地事業的發展,對當地經濟發展也是機遇,容易達至雙贏甚至多贏。
沿線國區互利共贏
筆者相信,在“一帶一路”戰略下,澳門可積極發揮歸僑僑眷眾多的優勢,配合國家的僑務政策,協助澳門及內地企業開拓沿線國家的市場,同時可與“一個平台”有機地結合起來。
因為澳門有其聯繫葡語國家的獨特優勢,多種因素使澳門與葡語系國家保持着傳統而廣泛的聯繫,七個葡語系國家遍佈四大洲,擁有二點六億人口,面積超過歐洲的總和。未來,澳門可憑藉自身優勢,充分發揮服務平台角色,為建設“一帶一路”作出貢獻。同時,隨着“一帶一路”戰略的逐步推進,必將有助於澳門在多個領域取得較大的發展,如航空運輸業、物流業、酒店服務業、商貿服務業等,不單可促進本澳經濟可持續發展,更可協助和聯合中國企業開拓沿線國家市場,互利共贏。