日前政府提出調升社保供款金額的最新方案。街總理事長吳小麗認為,“低供款、低保障”已不符合步入老齡化的澳門社會,為有效保證社保制度持續發展,調升供款額有其合理性及必要性。
然而,勞資雙方就調升供款金額和比例爭拗多時,不利社保基金持續發展,最終受害的是廣大市民。期望各方以大局為重,本着僱主、僱員及政府三方共同承擔的原則,就新方案達成共識。
吳小麗指出,社保基金已由原來的經濟財政範疇轉至社會文化範疇,而且從二○一一年開始,社保的供款及保障範圍擴大至全民。社會保障政策涉及全民切身利益,單由勞、資、政三方組成的社會協調常設委員會協調及提供意見,顯然不合時宜。加上近年社保基金的資金滾存因供款人數上升、政府對社保及中央公積金儲存帳戶的撥款而漸增,社保基金的管理和運作不宜再由該常設委員會的簡單代表架構監督。
她建議成立新的監管組織或諮詢組織為社會保障政策提供意見。組織的成員除了勞、資雙方以外,須包括自僱人士、家庭主婦、中小企業主及自由職業者等相關群體代表,或可加入不同界別的社會人士、專家學者。透過引入不同的社會聲音,避免日後討論社保問題時過於集中在勞資爭拗中,令問題僵持不下。
吳小麗表示,增加社保供款額外,建立科學、合理的社保養老金調整和發放機制勢在必行。近年養老金發放金額持續提高,但養老金的調整機制還未建立起來,不僅難以把握其調整幅度,也難就社會和經濟環境的變遷及時調整。因此,政府應盡快設置調整養老金調整機制,引入多元參數,如經濟發展水平、社會福利水平等各種指標,並定期檢討,令日後養老金的調升有規可循,確保其發放能貼近社會實情,發揮基本保障功能。