除了四大民生長效機制,明年度的施政報告首次將人才培養長效機制單獨列出,將培養本地人才視為未來政府施政中的“重中之重”。行政長官崔世安表示,考慮成立由其直接領導的人才發展委員會,科學規劃人才培養的長遠發展;未來將增加資源投放,提高人才培養的公共開支在本地GDP的比例,包括研究啟動分別針對精英人才、專業人才和應用人才的系列計劃。
吸引精英回流
過往的施政報告在談及人才培養方面,多僅從教育長效機制落墨,提出“優先發展教育,加大教育資源投入”政策,但要達至社會各行業的人才供求平衡,顯然有着較大的差距。明年的施政重點,則明確要求構建本地人才培養的長效機制,並將之列為施政報告的第一部分、第一要點。據崔世安介紹,“人才”涵蓋三個重點:第一,是澳門居民作為的人才,不論他是否在本地;第二,對於在外地的人才,出台特殊政策吸引其回來;第三,配合整個澳門的經濟發展和發展需求,包括應用人才、專業人才和精英人才。政府將透過制度建設、相應措施和資源投入實現人才培養的短、中、長期目標。
推動專業認證
在制度建設上,首先着眼於人才培養工作的統籌規劃和管理,計劃設立由行政長官直接領導的人才發展委員會。同時完善人才培養的制度基礎,加大力度完善相關教育法律法規建設、完善人才資料庫的建設、加快落實更多行業的專業認證制度和職業技能測試制度等。此外,建立公平、公正、公開的人才選拔制度,在實踐中發現、評價、篩選和使用人才;進一步優化對本地人才培養效益顯著的機構、企業的激勵和奬勵制度。
提拔本地高管
在執行措施上,崔世安透露,正研究啟動“精英培養計劃”、“專才激勵計劃”和“應用人才促進計劃”等多項各具針對性的人才培養計劃,培養不同層面的人才,應對和滿足社會當前與未來發展所需。同時,推出政策提高大型企業中管理人員的本地僱員比例,尤其是協助博企的基層員工向上流動;研究對在外的本澳人才提供特殊待遇,吸引人才回澳;培養社會和公共服務人才等。
崔世安強調,政府將增大資源投放,適度提高人才培養的公共開支在本地生產總值中的比例,切實保障政府人才培養長效機制的實現。
設兩培訓中心
除了上述所指提供第二次教育機會與精英培養互補的人才培養系統,教育方面也針對職業技術教育、特殊教育、高教發展概述相關的長效機制。重點包括計劃在路環石排灣籌建“職業教育實踐中心”,設立高中職業技術教學及實踐場地;同時,設立“語言培訓中心”,提升本澳學生的語言應用能力。兩中心預計於二○一六年投入運作。政府明年將增加對特殊教育的資助,減輕家長照顧子女的生活壓力,持續改善特教需要學生的學習條件,促進特教的發展。 高等教育方面,政府將加大資源投入,大幅增加奬勵成績優異學生的奬學金名額和金額,抓緊規劃高教的中長期發展藍圖,跟進相關法規的制定,推動高教走向新階段。