澳門特區成立後，度過金融海嘯餘波和非典肆虐帶來的經濟低潮，也經歷賭權開放及自由行政策所帶來的迅猛發展，小城由固本培元到政府庫房水浸，只是短短十數年。期間，本澳中小微型企業也遭遇到不同際遇。

    有的中小企把握百年一遇的商機，做大做強，當中尤以一些與博彩業及會展業相關行業，如廣告或物流公司最得天獨厚，脫穎而出者更是獨當一面。同時，挑戰亦緊隨機遇而至。澳門是開放經濟體，財雄勢大的外地企業挾充足資金和管理經驗紛至沓來，令不少吃慣安樂茶飯的中小微型企業猝不及防，更因經營技術、人力資源及租金壓力等原因結業。小城過去溫情脈脈的傳統商業環境分崩離析。

    面對中小微企業的生存困境，特區政府出台多項措施，包括各項融資計劃、資助飲食店裝修門面及安裝節能設施、組織中小企參展及提供稅務優惠等，雖有助中小企保存一點競爭力，但在強大競爭對手面前，措施卻又顯得蒼白無力。澳門中小企業到底最需要甚麼？

    政策扶持漫不經心

    中小企不一定要成為大企業，但大企幾乎都由中小企演變而來。澳門中小企業較特殊，受限本土市場環境、城市發展脈絡、人口規模及人文傳統，較著名的中小企以餐飲業及零售業為主，多為家庭式作業，對財務、行政及管理方面的要求較低，且有一種“搵夠就算”的心態，不刻意尋求更多商機或擴大規模，也不重視現代營銷策略。一些食店喜歡休假便休假，一些著名的食品和手工藝品，也容易因老闆榮休而從此失傳。

    另一方面，也有一批充滿朝氣和目光長遠的中小企冀打開新局面。他們憑借本身艱苦積累的資本和魄力，經營貿易、銷售、房地產及工程等行業。面對近年舖租急升、人力資源緊缺及市場競爭加劇等重重壓力，仍然等候時機大展拳腳。可是，除與博彩業及會展業相關的少數行業，特區政府對中小企實質性的扶持少之又少，且顯得漫不經心。以公共工程判給為例，政府公開招標及諮詢標的運作模式，本土中小企業在評分上難與老牌或大型工程公司相比擬，獲判標機會極微。唯有退而求其次，參與分判工作。但分判工作做得再好，功勞卻又歸總承建商所有，政府也不會把分判工作納入評分考慮。如此惡性循環，中小型工程公司中標無望，也難發展和提升。

    忽視老牌企業貢獻

    無論是“搵夠就算”或期望大展拳腳的中小企，均面臨大環境下的各種不利因素。“怕熱就不要入廚房”，中小企要生存就得尋求解決和財富增長之道，面對競爭也無可厚非。可是，政府政策卻往往偏向大型企業和殷商巨賈，大企業要地有地，要外僱額有外僱額，發展勢態所向披靡。反觀政府對中小企的支援卻極其有限。

    除上述提到的財務支援，針對性政策及支援服務並不足夠，對保存本土企業的力量疲軟乏力。每當社會對中小企生存空間受到擠壓而稍有怨言，政府就強調尊重市場自由，潛台詞就是不想沾手。從商業到文化，從企業到個人，政府對本土事物一律不看好，卻又高調要求澳門商人“走出去”。但必須要看清楚的是，企業在本土得不到足夠支持與重視，外闖要取得成功，實非易事，最多也只能在“澳門周”熱銷幾項產品。

    近年，澳門人的“本土意識”日漸抬頭，當人們關注“澳人澳地”，關注澳門環境保育等以澳門人為依歸的議題時，是否也應關注一下本土中小企對澳門發展的貢獻？是否也應關注到，一些老牌中小企與澳門歷史一脈相傳，應像文物一樣值得保護？

    民族資本寶貴資產

    更進一步說，以金融海嘯時期某外資博企把在澳門賺得的資金，抽調到外地建新賭場而停建澳門項目為例，不難看出外國資本只把澳門當搖錢樹和踏腳石，只有本土中小企等具民族資本色彩的企業，才會把資金保留在本土，與澳門經濟共枯榮。

    台灣於上世紀九十年代金融風暴時期經濟狀況風雨飄搖，就是靠民族資本度過危機。縱觀目前本澳不少掌握經濟命脈和坐擁豐厚資源的行業，本土資金極少，“花無百日紅”，一旦再出現經濟危機，外資企業抽身而退，被政府忽視的中小企能否撑得住局面？

    局限於澳門土地資源、城市發展及街區功能劃分，除石排灣及相鄰的路氹城新社區（原聯生工業邨）尚有發展空間，有利中小企發展，其餘已幾近飽和。中央對澳門的發展關愛有加，在《粵澳合作框架協議》等政策支持下，於橫琴劃撥土地供澳人投資，可以說，橫琴將為澳門中小企發展提供新機遇。

    橫琴首塊面向本澳企業競投的商業項目，由澳門勵盈投資有限公司投得，擬建商業中心。該項目由全國政協委員、本澳知名商人周錦輝牽頭，集合二十多家本澳中小企的資金及力量共同發展。澳門中小微企實力有限，資金不足，面對橫琴空前的發展機遇，無從下手。這項目若成功，將為澳門中小企指引出路。

    集結力量推廣品牌

    商業尋求最大利潤，是私人的事業，但商業也為一個地區繁榮穩定作出貢獻，是社會持續發展的前提之一，政府應以合適的方式提供支持與協助；亦應一改過往思路，主動集結本地中小企力量，把本土品牌推廣出去。去年底貿促局主席張祖榮指出，橫琴產業准入及優惠目錄短期內出台，橫琴發展澳門項目評審委員會亦將短期內成立，評審委員會將負責研究評估投資計劃，向特區政府推薦入園項目。項目投資者須為澳門居民或澳門註冊公司；有利澳門經濟適度多元化；具實力及規模，並能帶動本澳中小企參與大型項目等。期望當局對此有更詳細的訊息公佈，讓中小企早作準備。

    特區政府對中小企的扶持應盡量做到多方面、多層次，除集結力量等方式，中小企能否得以發展，最終的決定性因素，是人。這裡的“人”包括僱主、員工和客源，當中僱主最為重要。不少老闆欠缺現代化管理意識，管理觀念陳舊落後，除非趕上東風，如近年適逢好年令婚禮行業生意紅火，容易搵食，否則必敗亡無疑。政府對中小企質素的提升，可做得更多，所謂“授人以魚，不如授人以漁”，協助中小企僱主提升管理技巧及營商理念，對澳門整體商業氛圍的發展將大有裨益。