雙層式社保第二層央積金傾足八年未成事，政府昨終向立法會提交《非強制性中央公積金制度》法案，但法案一般性討論階段已引爆勞、資議員激辯，拗足三個多小時未果，需今日再議。
倡先要求大企加入
勞工界議員李靜儀率先開火，批評先行非強制性反映政府無決心，“連步向強制性的安排都未能清晰交代，咁講唔過去。”要求政府明確交代強制性央積金的施行時間表，“勞方唔係要今日通過法案，明天就迫晒企業去做，而應要有時間安排，第一階段先要求博企、公用事業、受政府資助單位等大企加入，為未來銜接強制性提供基礎，減少影響。”目前聘用一百名僱員以上的大企聘用了十五萬多本地僱員，但當中僅有九萬多人有私退金，政府應先行要求大企加入，再逐步推動其他企業參與。
關翠杏認同政府應設定清晰立場，“雖然我對法案並不滿足，但我唔會拖建立央積金的後腿，會支持法案。”林香生亦指出，從建立一套制度的角度而言，大家應支持法案，但具體細節仍須探討，如社保年報顯示，目前廿八萬社保供款僱員中，有約一半供款人受僱於一百人或以上的大企，“能否先將這批人加入央積金？建議政府針對覆蓋面，分期、分批，有焦點對待。”
反對權益歸屬方案
工商背景的議員則表達反對，高開賢最火滾，指目前本澳的經濟環境正處於調整期，經濟下滑，政府一方面有不少政策扶持中小企，但另一方面卻不斷增加中小企負擔，中小企百上加斤，尤其是青創及新創業者。目前的經濟環境，中小企經營倍感困難之時，推出央積金並不適時。“說得直接一點就係，樣樣嘢都向僱主開刀，今日討論制訂央積金，遲啲又話討論男士侍產假，仲要增加社保供款，現行勞工法又冇彈性，不具操作性，已經對僱主造成綑綁和制肘，不容協商又導致勞資關係僵化；僱主又要為外僱繳納外僱費，遲啲又討論調整外僱住宿津貼等，一連串加大中小企的經濟壓力，使中小企商不聊生。”
高開賢又反駁社會文化司司長譚俊榮“央積金制度去年九月獲得有勞、資雙方代表參與的社協全體大會的贊同意見”的言論，指其說法有誤導性，澄清資方對法案建議的“權益歸屬”比例持反對意見，資方只認同“抵扣”方案，強調根本不認同現時方案。
供卅年難買鐵馬位
馮志強形容本澳中小企難生存，“十間有八間舖頭冇生意做，經營好困難，所有都係連鎖集團，一間超市就搞死好多中小微企，民不聊生。現在搞央積金，出發點係好，若我係打工仔都會認同，但要睇清事實，若非強制性根本冇意思。我做生意一定加返落消費者身上，最低工資就係咁啦。”他認為非強制性央積金令政府“兩面不是人”，“既然非強制性，唔加入你都吹我唔脹，倒不如唔好提啦，既然都已拖了八年，再拖八年又如何？如果以平均月薪一萬五千元計算，一個月供一千五百元，一年才一萬八千元，十年就十八萬元，供足三十年才有五十四萬元，都唔夠買個電單車位啊。”