有關預算案是特區成立以來第一份赤字預算,亦是破天荒在未宣佈施政前已需要提交的補充預算案。經濟財政司司長李偉農強調,儲備要用在刀口上,不排除有需要時再修訂預算案。
賭收降半至千三億
李偉農引介時表示,為落實第五屆特區政府各範疇的施政計劃,同時因應新型冠狀病毒肺炎疫情所採取的各項疾病防控和經濟援助措施作出財政上的準備,有需要透過本法案修改《二〇二〇年財政年度預算案》。在綜合評估後,預計本年度澳門特區的博彩毛收入將下降一半,即由原來二千六百億元下降至一千三百億元。
因應疫情影響,政府推出一系列經濟援助措施,包括多項稅務減免、多發放一次醫療券、實施消費補貼計劃、豁免住宅及補貼企業商號三個月的水電費、豁免政府出租並作經營用途物業的三個月租金、推出中小企業援助計劃及利息補貼計劃等,這些措施都會令到公共財政收入減少和開支增大。在公共財政預算收入不足以應付開支的情況下,預計今年將會出現預算赤字。為此,法案建議使用財政儲備中約三百八十九億五千萬元的超額儲備,以填補有關財政缺口。
修改預算抗疫經援
李偉農稱法案建議的預算修改,主要因應抗疫需要而作出的預算修改,主要涉及各項疾病防控和經濟援助措施,以及部門和機構原定活動和工程項目的增減;同時配合第五屆政府施政的預算增加,主要涉及行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)撥款的增加,以及社會保障範疇給付金額的調升。
收入下調開支增加
在修改預算後,今年財政年度預算案中的澳門特區一般綜合預算的收入總額將由一千二百二十六億九千七百萬元下調至一千一百一十八億二千六百萬元,其開支總額將由一千○六億八千九百萬元調升至一千一百○九億九千七百萬元。行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)的預算,將由一百一十九億七千一百萬元調升至一百三十六億二千二百萬元,增加十六億五千一百萬元。
整體財政儲備良好
今年財政年度澳門特區一般綜合預算結餘金額修改為八億二千九百萬元,該預算結餘僅由自治部門及機構預算執行結餘組成。今年財政年度特定機構彙總預算的收入總額修改為一百八十五億四千八百萬元,其開支總額則修改為一百六十二億七千萬元,最終,其營運損益淨值修改為廿二億七千七百萬元。今年財政年度特定機構彙總投資預算的開支總額亦修改為三億一千九百萬元。
截至今年二月底,特區財政儲備的資本金額已達到五千七百七十六億元,其中,基本儲備為一千四百四十四億元,超額儲備為四千三百三十二億元,整體財政儲備狀況良好。
援中小企加快審批
李偉農形容這次疫情席捲全球,環球經濟環境波譎雲詭,澳門特區亦難以獨善其身。特區政府因時制宜,有部署、分階段地推出一系列經援措施。其中,針對中小企面對資金周轉的迫切需求,已全力加快“中小企業援助計劃”的審批,以解燃眉之急。自二月一日至三月廿四日,共收到三千一百七十宗申請,已完成評審有一千七百六十五宗。