社保基金行政管理委員會主席葉炳權,昨在立法會口頭質詢大會中表示,月內會交調升養老金、社保基金新供款方案予社會文化司司長,將循序漸進調升,具體幅度現階段不便透露。另中央公積金制度草案第三季交社協討論,希望年底或明年交社文司司長,立法進程則難以估計。
多項優惠吸引參加
議員林香生質詢當局會否設恆常機制,注資社保基金?會否將每年一定比例的財政盈餘注入社保基金及未來的央積金,為養老保障作較長遠的規劃和承擔。當局有否具體日程,與現時涉七萬多僱員共六百多已有私退金的企業溝通,率先解決私退金可攜性問題?
葉 炳權回應時稱,政府恆常注資社保基金的機制一直存在,但單靠政府供款不能維持社保基金運作,必須調升供款額。透露社保基金已草擬完非強制性央積金制度的供 款、款項投放方案,正與保險業界、金管局探討供款、款項投放、私退金併入、個人帳戶管理等程序,預計方案第三季內可交社協討論。社保基金會向企業推介央積 金,尤其現已設私退金或公積金者,以及巴士、電力、自來水及清潔等專營公司,並會以稅務優惠、款項可攜性、建標準化退休金計劃、減輕和免除企業成立私退金 成本和面臨複雜程序問題,吸引僱主、僱員參加央積金。
調升供款工作太慢
林香生追問時重申,社會只建議政府有 財政盈餘下才撥款,現在只靠博彩稅收維持社保運作並不足夠,難保澳門經濟不會走下坡。葉炳權指出,以一人供款三十年、領養老金十五年、每月二千元、百分之 三點五投資回報計算,每人每月要供款四百多元才能令社保基金保持平衡,但現時供款只四十五元,其餘全由政府負責並不妥當,若養老金馬上與維生指數睇齊,五 十年後會有巨額赤字,所以必須提高供款,社保基金才可持續發展。
議員陳美儀、陳偉智、何潤生、區錦新、關翠杏、吳國昌、高天賜、麥 瑞權先後追問,指出社會早已洞悉單靠供款難維持社保運作,批評雙層社保方案已提出四年,政府遲遲未落實;調升供款亦建議多時,但至今仍未有具體方案,工作 太慢。陳美儀、陳偉智再次要求養老金與維生指數睇齊。高天賜認為社協代表性不足,致商討緩慢。
月內交社文司審批
葉 炳權解釋,社保制度不是養老的唯一支柱,世界銀行倡議五條支柱尚有私退金、家庭支持、政府對貧困人士補助等。即使長者沒有退休保障,社會亦有救助形式的安 全網,保障其生活。在現有社會資源、狀況下,政府要平衡考慮企業、個人的供款承擔能力及政府支出,按精算研究推算、估計供款額、養老金額。社保基金本月將 會調升養老金、供款金額方案交社文司司長,如獲通過會再交社協討論。未來養老金、供款額會循序漸進提升,提升金額現階段不便透露。