全球二十個熱門旅遊消費城市和旅遊消費最低城市，澳門均榜上無名，後者東南亞有四個。本地城市規模有限固然有關係，作為博彩城市旅遊消費單一亦是關鍵，可以發現幾乎主要博彩城市都沒有上榜。澳門旅遊消費“高不成低不就”，除了各方仍要優化軟硬件，借助新海域和周邊地區豐富旅遊資源，引導和鼓勵民間參與旅遊業的創新創業同樣重要。正如業者說，旅客着重不一樣的旅遊體驗及感受，單靠大企業和政府供應旅遊產品和娛樂服務，顯然不足夠。
要鼓勵民間創新參與旅遊業，首先是政府打造軟硬件和娛樂元素的過程中，要為民間預留空間和創造條件，而不是一手包辦。除此之外，民間對於機遇和參與的感知度也很重要。也就是說，政府規劃項目和制訂政策時，首先要考慮到民間參與經營或發展周邊經濟的可能性，還要讓民間對如何參與有所認知。
以目前政府正在諮詢中的整體發展五年規劃或旅遊發展五年規劃為例，聽取社會意見並定案後，真正工作才開始。因為要透過政策宣傳和落實鼓勵措施，讓民衆認知如何參與，且還有認知轉化為行動的過程。
按以往推動產業政策的經驗，民間行動總與政府設想有落差。政策不完善、配套措施不足、執行不徹底等都是原因，更重要的或還是民間把握和挖掘商機的能力待提升。如月初公佈的首次創業指數研究結果顯示，個人對創業機會感知較低，或多或少影響了創業意願。
澳門“創業環境指數”接近中間水平，其中關係政府政策和制度的“創業規制／政策指數”，以及社會鼓勵創業氛圍的“創業規範／價值指數”都在中等水平以上。調查結果亦顯示創業者對“青創援助計劃”和“中小企網站資助計劃”等政策的查詢／申請／參與度頗高，滿意度亦達到五點二分的中間偏上水平。但是，“創業認知指數”則明顯較低，反映受訪創業者對創業技能信心較低，比如創辦企業和管理企業等知識仍有較大提升空間。
以上調查結果為早前官產學合辦的創新創業培育計劃反應熱烈提供了最佳背書，無論在職青年還是大中學生都對創業知識表達出強烈的渴求，反證正規教育確實出現偏差，無法鼓勵年輕一代實現多元發展，更不能配合產業和社會多元的發展需要。如何增加創業創新的認知，應該是未來鼓勵創業、推動經濟結構轉型和創新經濟文化元素政策的重中之重，即一切還從教育開始。