圍繞橫琴設立“粵澳深度合作區”目標，有澳門委員建議，廣東省政府應引領推動，盡快協調澳門特區政府以及廣東自貿區橫琴片區，推動橫琴“一線”放寬、“二線”管住的“分線管理”的落實和具體化、清單化。
陳美儀指出，早在二○一一年，國務院正式就橫琴開發有關政策進行批覆時提出，將橫琴和澳門之間的口岸設定為“一線”管理，橫琴和內地之間設定為“二線”管理。按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分線管理。並擁有特殊的稅收政策，擁有特殊的產業政策。二○一三年一月的《粵澳合作框架協議》中，正式將上述政策明確定義為“分線管理”。
為加快粵澳合作深度開發橫琴，同時推動“分線管理”政策在橫琴早日落地落實，建議廣東省政府發揮引領推動作用，盡快協調澳門特區政府以及廣東自貿區橫琴片區，積極與中央政府有關部門開展協商研究，特別是優化拓展橫琴“分線管理”政策，圍繞在橫琴設立“粵澳深度合作區”，如何在豐富合作內涵、拓展合作空間以及發展新興產業方面，使政策以清單形式更具體化，提出實施方案。
發揮核帶區作用
圍繞在橫琴設立“粵澳深度合作區”的目標，對原“分線管理”的有關政策內涵結合中央最新要求，針對充分利用好港珠澳大橋綜合效益，發揮一核一帶一區發展新格局作用等促進規則銜接方面加大政策創新研究。圍繞實現“分線管理”，特別要在民商事法律適用、貿易、稅收等配套政策方面加強研究，並向中央政府有關部門提出建議。