行政長官賀一誠昨日在政府總部會見了中華總商會會長馬有禮一行,雙方就施政交換意見。
馬有禮指出,今年初新冠肺炎疫情重創本澳經濟,特別是博彩業、旅遊業及零售業。在中央政府和社會各界的大力支持下,特區政府應對有方,防疫措施取得了顯著成效,得到了社會各界肯定。但隨著疫情升級為全球大流行,全球經濟受到沉重打擊,對本澳的抗疫工作和經濟恢復的影響還會持續一段時間。工商界面對各種各樣的困難和挑戰,中總定當配合政府提振本地經濟措施,穩定就業及社會信心。就特區發展、今年施政和抗疫措施,向行政長官提出意見和建議,主要內容包括:
助中小企培訓人資
一、關注中小企持續發展,提升中小企綜合競爭力。政府應著力優化營商環境、推廣本地品牌、促進資訊交流等措施,以及協助中小企改善管理水準、持續為中小企從業人員開設培訓課程,特別是在疫情下的“在職賦能”技能培訓課程,讓僱主安排過剩的人資參與培訓,凡參與培訓的僱員可獲政府發予津貼提升競爭力。
二、設立中小企“風險基金”,快速扶助中小企。政府可強化融資擔保服務,金融機構可加大扶持力度,監管部門可適當調整監管政策,共同協助中小企度過難關。“風險基金”的設立能為日後再遇到不可抗力的突發事件時,能立即啟動基金,為中小企提供直接、務實的紓困措施。
三、加快智慧城市建設和5G技術應用,以提升“數碼澳門”內涵的廣度和深度。《電信網絡及服務匯流制度》宜盡快提交立法會審議通過,妥善處理特許資產公平使用及5G基站建設,使澳門早日實現智能化、數碼化。
增中醫藥文創投資
四、調整產業結構,共促澳門經濟。經濟過度依賴博彩旅遊業問題依然存在,近年來特區政府致力發展的中醫藥、文創產業,由於對博彩業的依賴程度較低,建議政府可投入更多資源,加大投資於相關產業園的同時,更加強發展新興產業相關的人才培養,為澳門居民開拓更多的就業機會和更大的就業空間。
五、“以大帶小”扶持中小企持續發展。政府部門近年致力推動本地採購,建議與博企等大企業一同開通特快支付渠道,使中小商號的資金周轉更為靈活;對部分仍採用價低者得方式,宜調整為向小微企、澳門製造及青創企業優先;同時,鼓勵大企業適量引領中小企融入大灣區發展;建議博企成立基金,設立公司在內地的二線城市開闢銷售點,輪流在本地挑選有競爭力的小微企、澳門製造及文創產品作展銷,以推廣澳門形象。
促修訂勞動關係法
六、全面檢討和修訂《勞動關係法》,共建勞資和諧社會。澳門正朝“一中心、一平台、一基地”方向努力邁進,其中博彩旅遊業屬於服務業,已不再是過去以製造業為主。現時《勞動關係法》是根據製造業的基礎而訂定,法律條文修改受制於原來框架的思維局限,令修法和預期出現落差。因此,有必要和迫切全面檢討和修訂《勞動關係法》。
七、加強愛國主義教育。特區政府宜加深憲法及基本法的推廣,保證“一國兩制”事業後繼有人。
八、做好粵港澳大灣區各項制度銜接建設工作。建議政府以橫琴為試點,盡快完善各項銜接建設工作,推動“橫琴粵澳深度合作區”建設,藉此加強澳門居民融入粵港澳大灣區發展的信心。
清晰定義引才回流
九、做好人才政策各項工作。與其他大灣區城市相比,澳門在吸引人才政策和措施方面顯得相對落後和被動,特別是專才輸入方面,加上審批需時較長,在高度競爭的外部環境下,無法吸納高端或優秀的人才來澳,人力資源問題將阻礙本澳社會發展。希望政府未來在制訂相關政策時,清晰人才定義,明確需要吸引回流、或引進的人才種類等。
會面期間,中總多位負責人更強調,在這特別時期,政府應積極放眼未來,更著力於推動產業適度多元,推進產業創新,加大對中小企的扶持力度,協助中小企提升綜合競爭力等,以促進本澳經濟真正適度多元發展。
行政長官感謝中總提出多項具建設性的意見,政府團隊會認真分析,作為施政報告的參考。參與會面的還包括經濟財政司司長李偉農、行政長官辦公室主任許麗芳、行政長官辦公室顧問張作文;中總理事長高開賢,副會長傅建國、崔世昌,副理事長崔世平、余健楚、黃國勝、馬志毅及秘書長區榮智。