政府制訂《鞏固社會保障基金的財政資源》法案，計劃在滿足基本財政儲備後，將每一財政年度結束後的中央預算執行結餘的百分之三指定撥給社保基金。
工聯總會副理事長、議員李振宇認為，法案有助確保社保基金穩健運行，但擔憂對政府撥款依賴度增加，不利社保基金可持續發展。冀社保基金增強收入多元化，減少對財政撥款的過度依賴。
李振宇表示，早在一六年政府完成向社保基金特別注資三百七十億元後，當局曾表示足以支撐社保基金未來五十年的財政穩健。時隔不到兩年，政府就制訂了上述法案，表明當局早前或低估了人口老化速度及帶來的養老壓力。不過，他認為當局作出上述判斷情有可原。
養老金長遠壓力大
他指出，由一三年起，政府將每年博彩撥款分配予社保基金用作提供社會保障的份額由百分之六十增至百分之七十五。社保供款金額從一七年開始亦由每月四十五元調升至九十元。加上政府注資三百七十億元，這一系列措施，令社保基金財政狀況有了明顯改善。然而，本澳人口老化速度及所帶來的財政壓力遠超社會和當局預期，促使政府不得不盡快建立針對社保基金的財政盈餘撥款機制。但李振宇指出，即使如此，亦只能滿足社保基金運作至二○六七年。若社保基金不能盡早改善其財政收入狀況，未來依然可能出現無錢發放養老金的狀況。
投資收益欠穩定性
李振宇指出，在政府完成三百七十億元特別注資後，社保基金的主要收入來源包括博彩撥款、百分之一共同分享、社保制度供款、外僱聘用費、定期利息以及金融投資等。得益於環球經濟好轉，社保基金一七年環球金融投資收益理想，投資收益率達百分之六點三五，總收益為四十四點九二億元，超過全年四十點二四億元的財政支出，出現單靠投資收益即可應對財政支出的佳況。不過，一七年的投資表現並非常態，更多則是缺乏穩定性。如一四年至一六年投資收益率分別為百分之二點八八、百分之○點九一及百分之二點六○。
謹慎理財有備無患
李振宇稱，截至目前，社保基金資產總值已達八百三十七億元。若能善用這一龐大資金，保持穩定理想的投資收益率，在適度財政撥款的支持下，社保基金應能有效應對未來養老壓力。社保基金自一六年第三季開始已重新配置及管理資產，計劃將投資組合調整為五成銀行存款、五成國際投資，預計今年底完成。相信上述調整，將有助社保基金爭取合理及穩健長期回報，確保其長期可持續發展。
李振宇認為，要確保社保基金的財政，需有立竿見影的實質措施。為此，勞工界議員亦促請政府考慮提升第二一／二○一七號行政法規第二十九條所訂的政府每年向社保基金撥入財政預算經常性收入百分之一的比例，以保證社保基金的可持續性。當然，社保基金的穩定性和可持續性也有賴於各項給付調整的科學性和系統性。因此，相關給付恆常調整機制的專題研究應抓緊進度，盡早公佈。
社保供款公民義務
此外，社保基金在一七年調整供款金額後，曾表示短期內不會再加供款。但他認為當局有必要將有關議題提前，讓社會有充分時間醞釀討論，以在有需要時盡快調整。供款收入僅佔社保基金總收入的百分之三點五五（一七年），亦僅佔社保制度福利金（養老金和殘疾金）給付的百分之十點二六，本着“共同承擔、合理參與、共建共享”的理念，李振宇強調，居民應以公民義務、社會責任來看待調升社保供款問題。這個話題不討人喜歡，但只有社會上下居安思危、共建社保基金，才能真正造福子孫後代。