民署近期重提整治義字五街計劃,廣泛與地區坊會和相關團體會面。在改善街區環境,重整商業秩序,保障公共安全的大前提下,計劃普遍獲社會認同和支持。下一關鍵便看民署如何與街區商舖和小販溝通協商,眞正做到街區擺賣合理化、規範化,保留市集特色的整治目標。
義字街一帶位處本澳人口密集區域,加上靠近街市,附近的橫街窄巷經過多年發展,成為今日商舖、小販林立,鮮活食品、成衣、百貨等一應俱全的街區,也是區內最熱鬧、附近居民最頻繁的消費場所。但利益促使商販之間競爭經營空間,爭佔門前有利位置,越擺越出,令原來已不寬闊的道路越縮越窄,街區越旺,亂象更甚。擺賣雜亂無章、行人步步為營、人車爭路,向是社會對義字五街的印象。近年本澳及鄰埠的小販區發生多宗嚴重火警,更令公衆關注公共安全問題。民間攤販、排檔有地道特色,盤活基層創業、就業,照顧街坊消費,促進社區活潑多彩,但公共安全、公共利益同樣必須確保。
民署建議,街道中央要留出三點五米的通道,除羅白沙街保持日、夜通車,行車道不設小販檔外,其他街道日間作為行人專區,有需要時容許緊急車輛通過,晩上則恢復行車通道。大廈出入口及街區消防喉位置將不設攤檔,以保障出入安全和暢通。同時,為保持街區成行成市的熱鬧景況,大部分有條件的街道兩側均設擺賣區,容許商販續佔用公地擺賣。
對於整治計劃,商舖和小販團體近日分別表達意見,雙方都希望保持最大的利益。但應該指出的是,整治計劃之下,商販的犧牲和讓步是必然的。民署有心重提整治,就應該有力做好做足事前部署,摸清底細,開設足夠的溝通渠道,主導商舖與小販間的討論和協商,甚至要預計商販可能出現的反彈和過激行為,預先鋪排“疏氣”管道,定好應變策略,逐步推進。
配合整治計劃,民署農曆新年期間已加強對義字街一帶商販的執罰,但不到幾日又故態復萌。雖然商戶佔用公地與攤販在同一地點擺賣,界限不清,令執法困難,但長年的執罰不嚴也是事實。透過今次整治,民署除了要以工程規劃出緊急車輛通道、擺賣區,更必須清晰規範店舖和小販擺賣範圍,考慮向商舖重發佔用公地牌照,日後持續嚴謹執法,維持街區應有的秩序,體現整治效果。
社區重整,必涉利益重新分配,官民必須充分溝通、友好合作。現階段官方須針對相關利益者闡明立場,切實推行前期工作,保持對話,觀察成效,快速應對,為整治計劃開好頭。