過去幾年經濟向好,地產市場暢旺,店舖租金飛升,中小企受影響最大。有見及此,政府提出《修訂民法典不動產租賃法律制度》法案,其中更提出租金管制,除涉住宅,更涵蓋商舖。有中小企業負責人認為,租金管制動機良好,但衝擊市場自由經濟,需要平衡好各方利益;另有中小企負責人認為,租金管制應在前幾年租金飛升時實施,現時租金回落,已錯過立法時機。
《修訂民法典不動產租賃法律制度》法案已在立法會獲得一般性通過,現正在立法會第三常設委員會進行細則性討論。該法案提到設立租金管制,由行政長官按消費物價指數及地產市場情況制訂;商舖合同期開始日計不足三年或續期不足三年,業主無權單方面取消合約。
已錯過最佳時機
對於租金管制,中小企是否一定受落?有中小企負責人表示,租金管制與最低工資一樣,立法動機良好,但要注重細則,否則對商業市場作出太多干預,反而會適得其反。為租金管制應該在前幾年經濟前景向好,舖租飛升的時候推出較合適。現時經濟逆轉,租金也得到相應下調整,中小企議價空間已增大,租金管制已錯過推出的理想時機。
市場自由運作下,店舖租金由中小企與業主制訂,租金有上有落屬正常,倘實施租金管制,經濟向好時確實可以限制業主舖租加幅,但經濟轉差時,本來應該可以大幅回落的租金,業主卻會考慮到加幅受限而不肯隨市場減租,變成應跌不跌。以目前經濟環境,店舖租金已下跌,租金管制不能祇考慮升市的環境,也要考慮跌市的去向。面對租金成本上漲,中小企營商、年輕人創業也要自行考慮創業或擴張的時機點,並非盲目向前衝。
憂影響市場運作
租金管制出發點好,但擔憂影響市場運作,立法要注重市場平衡,既保障業主、又保障租客權益。現時市場環境逆轉,中小企逆市擴充分可大力還價,合約期也可延長,議價空間更大,對中小企營商發展有利;但實施租金管制,市場自由運作機制會扭曲,業主會考慮到日後租金管制下,未來舖租加幅一定不高、甚至可能加租難,開條件時不會過於讓步,甚至結合未來的市場變化,將潛在加幅加入合約價內,開出較市場價高的租金條件,然後再與租客商討,這樣反而達不到原本的立法效果。事實上,近年出台的《土地法》及最低工資立法動機都良好,但細節考慮不足,反而導致出現一連串問題。
此外,雖然業主數量一定不及普通居民、中小企多,但不代表可以忽略業主的存在,需要保障業主的權益,否則無法取得合適的平衡,屆時中小企找不到合適的店舖營商也不見得好事。